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快马阳江的幸福蝶变

发布日期:2018-9-4 上午 11:54:33 浏览:560

一年一大步。2009年,阳江市人均gdp在粤东西北地区与清远一道率先跨过3000美元大关,进入加速发展的快车道;2010年,人均gdp在粤东西北率先超过4000美元;2011年,人均gdp预计又将在粤东西北地区率先突破5000美元。

当外界的人们惊羡于阳江的经济发展之迅猛时,阳江人津津乐道的却是,这里依旧保持着青山绿水、蓝天白云,人民享受着不断改善的教育、医疗、社保、住房,欣喜于不断提速的行政效率,徜徉于日渐美丽完善的城市、乡村,受惠于铁腕打黑除恶后良好的社会治安环境。

多项经济指标增长速度位居全省前列,抗洪救灾创造了人员和财产损失最低的“阳江现象”,被中央电视台评为“全国十大最具幸福感的城市”之一,在全省首开先河竞争性选拔县委书记,大部制改革成为欠发达地区的典范……尽管一直在低调中疾速前行,但一块块响当当的招牌,一次次领风气之先的创举,使阳江一次又一次吸引着世人的目光。

对于阳江良好的发展势头,中共中央政治局委员、省委书记汪洋殷切寄语,希望阳江“快马加鞭、乘势而上”;《南方日报》、新华社、《人民日报》等国内主流媒体对阳江的报道不吝笔墨;近日,广东省社科院由院长梁桂全带队深入阳江调研,撰写了《建设幸福广东,后发地区的路径选择阳江超越成长烦恼,快马幸福追赶的启示》的大型调研专报。

种种关注的背后,是阳江市第五次党代会以来的5年,这正是阳江经济发展速度最快、产业结构调整最为优化、固定资产投资力度最大、人民群众得到实惠最多的时期。明日,阳江市第六次党代会将隆重召开,站在一个崭新的历史起点上,阳江又将书写怎样的辉煌,让我们拭目以待。

辉煌五年

六大领域疾速前行

关键词:经济后发地区一马当先

幸福必须有一定的物质基础,发展始终是硬道理。近年来,阳江坚持发展与转变并举,主要经济指标增速超过全省平均水平。2011年,生产总值、地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资预计分别是2006年的2.3倍、3倍、4.6倍。仅仅5年的时间,几组数字的成倍增长,是对阳江“一马当先”的生动诠释。

尽管总量与珠三角等发达地区差距仍然较大,但如果从动态的增速来看,阳江的表现却是毫不逊色。根据阳江市统计部门提供的数据,2010年阳江全市gdp增速居全省第6位,人均gdp增速居第5位,规模以上工业增加值增速居第4位,全社会固定资产投资总额增速居第2位,地方财政一般预算收入增速居全省第5位,实际利用外资增速居第3位。今年以来,阳江经济发展继续保持快马本色。前三季度,全市主要经济指标增速均居全省前列。

在快速发展的同时,阳江的产业结构进一步优化,三次产业的比例2011年预计为19.5∶46.1∶34.4,呈现三次产业协调发展的良好势头。

关键词:民生幸福指数快速拉升

尽管作为一个欠发达地区财力有限,但近年来阳江始终坚持“经济与民生并重”的指导思想,量力而行优先解决群众最急、最盼、最为难的事,市民的幸福指数不断提升。

教育是最大的民生。阳江在财力有限的情况下,大手笔投入20多亿元,加强教育基础设施建设,新建了阳江一中、阳江一职和市技工学校,全市高中阶段教育毛入学率由2005年的43.3跃升到2010年的93.1,提前一年达标。

提高社会保障水平,阳江一方面加强城乡基层医疗卫生机构的建设,另一方面不断健全覆盖城乡的社会保障网,城镇基本医疗保险参保率达98,新农合参保率达100,惠及农村人口182万。

阳江举全市之力做好扶贫开发“双到”工作,到目前,全市累计投入帮扶资金超6亿元,预计今年全市被省确定为贫困的170条村全部脱贫,有劳动能力的6632户贫困户中已有6300户实现稳定脱贫。

关键词:治安打黑除恶由乱到治

安全感是幸福的第一要义,没有一个公平正义、安全有序的环境,幸福也就无从谈起。

阳江曾经有过一段“双抢”案件高发、黑恶势力猖獗的日子,治安问题成为该市“两会”上的一号议案。面对严峻的形势,阳江市委、市政府痛下决心,果断“亮剑”,重拳打黑除恶。2007年,林国钦、许建强为首的黑社会性质组织被铲除,成为阳江社会治安根本好转的拐点。从2008年起,全市刑事案件逐年大幅下降,其中“双抢”案件接报警从2005年的日均26宗,下降至2010年的日均不到2宗。

据当地媒体的一份抽样调查结果显示:九成以上的受访阳江市民认为阳江治安很好或较好。2011年7月第七届中国城市品牌大会授予阳江“平安城市”和“中国社会治安综合治理模范城市”两项荣誉称号,阳江成为广东省唯一获此殊荣的地级市。

关键词:人居文明新城初现端倪

近年来,阳江市委市政府高起点规范、高速度推进、高要求管理、高强度投入,致力建设宜居乐业的美丽海滨城乡。

新建改建了东风路、新江北路等主干道和鸳鸯湖景区、金山植物公园、东岳公园、北山公园、“一河两岸”景观等市政设施,打通了江朗大道、创业路和三环路,大力实施绿化美化亮化工程,成功创建省园林城市。

同时,坚持城乡统筹,该市的沙扒镇和织镇鸡乸朗村被评为第一批省宜居城镇和宜居村庄。城市品位的不断提高,城市配套功能的不断健全,让群众享受到城市家园的舒适和便利。

关键词:环保生态环境全省领先

蓝天白云、青山绿水是阳江人引以为豪的资本。

在加快发展的同时,阳江坚持绿色崛起,大力推进以“江、河、园、厂、场、中心”六大工程为重点的治污保洁工程,大力开展治污减排。环境质量保持全省一流的水准,2010年,全市环境空气质量365天均为优良,达到国家一级标准,其中市区空气质量为优的天数275天;五大入海排污口水质达一类标准,全省领先;漠阳江水环境质量总体达国家ⅱ级标准,饮用水源水质达标率100。

在全省环保责任考核中,阳江连续7年获得优良。调查结果显示,九成以上的受访者对阳江的生活居住环境给予正面评价,认为这是一块环境优美、适宜居住的土地。

关键词:改革政务创新广受关注

今年6月7日,一次被新华社认为“扩大党内民主的又一标本”的改革在阳江启动,阳西县委书记一职被拿出来进行竞争性选拔,市委书记也只有一票,这次选拔引起了国内主流媒体的报道潮。

“公平正义是幸福的核心”,阳江的主政者如此认为。5年来,为了创造一个公平正义的环境,阳江在深化体制改革方面不断探索。5年来,阳江选人用人的群众满意度一直居于全省前列。

2009年全省进行的大部制改革中,作为欠发达地区的唯一试点,机构改革后阳江市政府工作部门由原来的37个减少为25个,在全省地级市中机构最为精干。在全省政府机构改革的评估中,阳江居于首位。

今年8月10日,包括阳江市委、市政府在内的61个党政机关单位微博和书记、市长在内的市、县(市、区)党政一把手88个信箱集中开通,“网上访民意,网下解民忧”,如此集中全面地开通微博和信箱,阳江的网络问政迈出领先一步。

六大举措追赶幸福

未来展望

未来5年,阳江经济发展要有新跨越,人民生活有新提升,文化建设有新成果,社会和谐有新局面,城乡面貌有新变化,改革创新有新突破。主要经济指标增幅高于全省平均水平,经济综合实力在全省排位前移。阳江市委书记林少春表示,今后5年阳江将集中全力实施六大战略举措:一是加快经济转型升级,建设富裕阳江。二是加快民生事业发展,建设惠民阳江。三是加快文化繁荣发展,建设文明阳江。四是加快民主政治建设和社会管理创新,建设和谐阳江。五是加快城镇化进程,建设宜居阳江。六是加快改革创新,建设活力阳江。

南方观察

阳江现象:

一个科学发展的生动标本

经济上突飞猛进,大手笔投入民生事业,人民群众幸福指数不断提升。是什么成就了一系列的“阳江现象”?阳江的发展对于欠发达地区又有何启示?如果用一句话来回答,毫无疑问就是践行科学发展观。

胡锦涛总书记指出,科学发展观,第一要务是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续发展,根本方法是统筹兼顾。作为一个欠发达地区,阳江深知“幸福必须有物质基础”,为此以工业为主攻方向,狠抓招商引资,同时对传统产业进行转型升级,优化第一产业,大力推动第三产业发展,从而实现了经济上的跨越式发展。

发展的同时,阳江结合本地实际,提出要“坚持发展与转变并举、经济与民生并重、开发与保护并进”,不走“先污染后治理、重发展轻民生、重经济轻社会”的老路、弯路。民生为重,连续3年每年财政收入一半以上投入民生事业;严格环保审批,守住了阳江的青山绿水;教育、医疗、困难群体等问题得到妥善解决。此外,阳江还注重营造公平正义的环境,坚持体制改革与创新,大力整治治安环境,做到了统筹兼顾。

省社科院的报告指出,阳江的幸福追赶,既体现了时代要求与阳江实际的统一,又体现了经济发展与社会发展、物质发展和人文发展的统一,还体现了发展路径方向与发展价值取向的统一。而深究其源,阳江的发展,其实就是一条科学发展之路。

专访

阳江市委书记林少春:

众手浇开幸福花

笔者:过去5年的工作中,让你感受最深的是什么?

林少春:过去的5年,是阳江发展最快、城市变化最大、群众受惠最多、社会治安最好、改革力度最大的5年。5年的工作中,我感受最深的有3件事。一是社会治安实现根本性好转。我们加强社会治安防控体系建设,以“砸锅卖铁”的决心筹集资金装备公安队伍,铲除横行阳江多年的黑恶势力,群众对治安满意度居全省首位。二是成功抗击“9·21”特大洪灾,把人民群众的生命财产损失降到最低。去年9月21日,阳春市遭受特大暴雨袭击,我们连日坚守一线,指挥抗灾复产,确保群众生命财产损失减少到最低。国庆期间3万多名公务人员放弃休假,奋战在抗灾复产一线,创造了抗洪救灾和复产重建的“阳江现象”,得到省委和汪洋书记的肯定和表扬。三是坚持把党建工作作为主业来抓。全市形成了团结干事的良好氛围,为推进各项事业提供坚强保障。并深化干部人事改革,群众对选人用人满意度近年来均排在全省前5名。非公党建“三学一示范”、“双共建”,基层组织生活“板凳会议”、“圩日党课”得到中组部和省委肯定。狠抓党风廉政建设,坚持廉洁自律,2010年全省党风廉政建设责任制检查,对党政班子和民主测评所有项目“好”的得票率均为100。

笔者:过去5年阳江取得了一系列显著的成绩,你认为原因有哪些方面?

林少春:回顾5年发展历程,能够取得一些新的进步,我认为原因主要有如下3个方面。

首先,我们能够把中央和省的决策部署与阳江实际紧密结合起来,创造性地开展工作,走出了一条符合阳江地方实际的科学发展之路。在省委、省政府的正确领导和亲切关怀下,我们按照汪洋书记关于“阳江要建设成为三次产业协调发展的新型工业化城市”的重要指示,制定了三次产业协调发展战略,坚持发展与转变并举、经济与民生并重、开发与保护并进,努力避免走发达地区走过的老路、弯路,力争“在加快发展中转变方式、实现幸福追赶”。

其次,坚持走群众路线,始终把共建共享作为有效途径。我们充分尊重和发挥人民群众的主体作用,倾听民声、汇集民智、凝聚民心,充分调动人民群众积极性,做到共建共享,众手浇开幸福花,让人民群众真正成为幸福生活的创造者和享有者。

第三,始终把党的领导作为坚强保证,不断提高各级各部门的执行力。我们切实加强和改进党的建设,建好班子,筑牢基层,转变作风,做到勤政廉政、务实肯干、作风民主,赢得干部群众的拥戴,提高执行力,使各项工作能够更好地落到实处。

进一步提升幸福感

阳江市长魏宏广:

笔者:今后阳江如何进一步提升老百姓的幸福感?

魏宏广:让人民群众过上幸福美好的生活,是我们一切工作

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